序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱與營業執照或資質證書或安全生產許可證（聯合體投標的指承擔施工的單位）名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件。

3

投標文件簽字蓋章

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；
（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；
（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章；

（4）以聯合體形式投標的，聯合體協議書未按投標文件格式中聯合體協議書備注要求蓋章。

4

投標文件的內容

投標文件缺少以下任一項內容：投標一覽表、投標函、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、關聯單位情況說明、近年完成類似業績情況、信譽情況承諾函、派駐本項目的主要人員表、擬委任的項目經理、設計負責人、施工負責人、安全管理人員資歷表、投標報價表、技術文件

5

聯合體投標人

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）聯合體所有成員數量超過2家；

（2）組成聯合體的各方再單獨或與其他單位組成聯合體參與本項目投標。

（3）投標人以聯合體形式投標，未附聯合體協議書的。

（4）投標人以聯合體形式投標，牽頭人非承擔本項目施工的單位。

6

投標報價

勘察設計費率或施工費率有兩個及以上的報價(指投標一覽表中的報價)，或投標一覽表中的報價與投標文件格式中投標報價表中的總價不一致。

7

招標文件的獲取

未按要求從“電子交易平臺”下載

8

營業執照

投標人的營業執照無效

9

資質條件

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

同時具備：

（1）有效的企業法人營業執照；

（2）建設行政主管部門核發的有效的工程勘察綜合甲級資質或工程勘察專業類（巖土工程）乙級資質；

（3）建設行政主管部門核發的有效的設計綜合甲級資質，或建筑行業設計乙級資質，或建筑行業（建筑工程）設計乙級資質；

（4）建設行政主管部門核發的有效的房屋建筑工程施工總承包叁級資質；

（5）具有有效的安全生產許可證。

注：

1、投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業組織機構框圖”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

2、獨立投標人應同時滿足上述全部資質要求。

3、聯合體投標的，承擔設計任務的聯合體成員應滿足上表第（1）、（2）（3）項的資質最低要求；承擔施工任務的聯合體成員應滿足上表第（1）、（4）、（5）項的資質最低要求。

4、不承擔聯合體協議中相關專業工程的成員，其相關的專業資質不作為該聯合體該專業的資質進行資格審查；由承擔同一專業分工的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

5、證明材料應附：企業法人營業執照副本、資質證書副本、安全生產許可證副本、基本賬戶開戶許可證（或銀行打印的基本存款賬戶信息）等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)；投標人在國家企業信用信息公示系統中基礎信息(體現股東及出資詳細信息)的網頁截圖，如網頁截圖不能體現股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復印件等。

6、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

7、投標人應在“投標人企業組織機構框圖”中如實以框圖形式詳細列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。

10

業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年承擔過1項單項合同金額不低于1000萬元的工程總承包（設計采購施工或設計施工總承包）業績；

注：

1、投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

2、在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

3、聯合體形式投標的，聯合體成員任意一方的業績均可。

4、以聯合體形式中標的總承包項目，該業績均予以認定。

5、投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。

6、任何形式的工程分包業績均不予認可。

7、業績時間以合同簽訂日期為準。近5年，指2017年1月1日至遞交投標文件截止時間。

8、業績證明材料要求：中標通知書和合同協議書。

9、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。

11

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業狀態；

（2）投標人處于財產被接管、破產狀態；

（3）投標人被行政主管部門作出取消在湖北省建設市場投標資格或禁止進入湖北建設市場的處罰且處于處罰期內；

（4）在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（5）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；（“近三年”是從指投標截止時間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。）

（7）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（8）投標人在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”未按給定的內容提供《信譽情況承諾函》。

12

主要人員

1、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）具備建筑工程專業貳級及以上注冊建造師執業資格和有效的安全生產考核合格證書（B證），未擔任其他在建工程項目的項目經理；

（2）如以聯合體形式投標，項目經理應由聯合體牽頭單位的人員擔任。

2、設計負責人不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）具備中級及以上職稱。；

3、施工負責人（可由項目經理兼任）不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）具備建筑工程專業貳級及以上注冊建造師執業資格和有效的安全生產考核合格證書（B證）；

4安全管理人員不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）具備有效的安全生產考核合格證書（C證）；

5、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料”擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的設計負責人資歷表”、“擬委任的施工負責人資歷表”、“擬委任的安全管理人員資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）投標人應提供主要人員的到崗承諾函；如提供了主要人員到崗承諾函，視為滿足相應要求。

（3）投標人還需提供上述主要人員2022年度任意1個月的社保繳費證明材料彩色掃描件。

13

財務

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏離：

（1）獨立投標人或聯合體所有成員2019年、2020年、2021年度流動比率（流動資產/流動負債）不小于1。

（2）投標人應如實填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。

（3）證明材料應附：2019年、2020年、2021年財務報表(包括資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

14

存在的其他情形（一）

投標人(若為聯合體投標，指聯合體所有成員)存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

（6）為本標段的初步設計單位；

（7）本標段的監理人；

（8）為本標段的代建人；

（9）為本標段的招標代理機構；

（10）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（11）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（12）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段（包）投標的，共同組成聯合體投標的除外。

15

履約期限

投標一覽表未填報履約期限或填報的履約期限不符合招標文件的規定

16

質量目標

不符合第二章“投標人須知前附表”第1.3.3項的規定。

17

招標人不能接受的條件

投標文件附有招標人不能接受的條件

18

投標價格

投標人的投標報價超過本標段(包)最高投標限價

19

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的；

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。